Председатель, заместитель председателя и аудитор Ревизионной комиссии досрочно освобождаются от должности на основании решения городского Совета в случае:
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;
- признания их недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
- выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- подачи письменного заявления об отставке;
- нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от числа избранных депутатов городского Совета;
- достижения предельного возраста пребывания в должности, в соответствии с федеральным законодательством;
- выявления обстоятельств, предусмотренных частями 1 – 3 статьи 5 настоящего Положения.
Статья 7. Полномочия Ревизионной комиссии
- Ревизионная комиссия осуществляет следующие полномочия:
- контроль за исполнением бюджета муниципального образования город Новотроицк;
- экспертиза проектов решений городского Совета об утверждении бюджета муниципального образования город Новотроицк и о внесении изменений в бюджет муниципального образования город Новотроицк;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк;
- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования город Новотроицк, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования город Новотроицк из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Новотроицк, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Новотроицк;
- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк и имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Новотроицк;
- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Новотроицк, а также муниципальных программ;
- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании город Новотроицк и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
- подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования город Новотроицк, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет и главе муниципального образования город Новотроицк;
- контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования город Новотроицк;
- мониторинг исполнения бюджета муниципального образования город Новотроицк;
- содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах муниципального образования город Новотроицк;
- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования город Новотроицк и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк.
- Внешний финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией:
- в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Новотроицк;
- в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
Статья 8. Формы осуществления Ревизионной комиссией внешнего муниципального финансового контроля
- Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
- При проведении контрольного мероприятия Ревизионная комиссия составляет соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Ревизионной комиссией составляется отчет.
- При проведении экспертно-аналитического мероприятия Ревизионной комиссией составляет отчет или заключение.
Статья 9. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
- Ревизионная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
- Разработка и утверждение стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется Ревизионной комиссией:
- в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной палатой Оренбургской области;
- в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
- При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
- Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Оренбургской области.
Статья 10. Планирование деятельности Ревизионной комиссии
- Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются председателем Ревизионной комиссии.
- План работы Ревизионной комиссии утверждается в срок до 01 декабря года, предшествующего планируемому.
- Обязательному включению в планы работы Ревизионной комиссии подлежат поручения городского Совета, предложения и запросы главы муниципального образования город Новотроицк, направленные в Ревизионную комиссию в срок до 10 ноября года, предшествующего планируемому.
Статья 11. Регламент Ревизионной комиссии
Содержание направлений деятельности Ревизионной комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, распределение обязанностей между аудиторами и иные вопросы внутренней деятельности Ревизионной комиссии определяются Регламентом Ревизионной комиссии.
Статья 12. Обязательность исполнения требований должностных лиц Ревизионной комиссии
- Требования и запросы должностных лиц Ревизионной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования город Новотроицк, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).
- Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Ревизионной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
Статья 13. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудитора Ревизионной комиссии по организации деятельности Ревизионной комиссии
- Председатель Ревизионной комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу;
- утверждает Регламент Ревизионной комиссии;
- утверждает планы работы Ревизионной комиссии и изменения к ним;
- представляет городскому Совету кандидатуры для назначения на должность заместителя председателя и аудитора;
- утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
- утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Ревизионной комиссии; подписывает представления и предписания Ревизионной комиссии;
- может принимать участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;
- представляет городскому Совету и главе муниципального образования город Новотроицк ежегодный отчет о деятельности Ревизионной комиссии, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- представляет Ревизионную комиссию в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Оренбургской области и органами местного самоуправления;
- издает правовые акты по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии, заключает договоры от имени ревизионной комиссии.
- выполняет иные должностные обязанности в соответствии с Регламентом Ревизионной комиссии, должностной инструкцией.
- Заместитель председателя Ревизионной комиссии:
- в отсутствии председателя Ревизионной комиссии выполняет его обязанности;
- принимает участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;
- выполняет иные должностные обязанности в соответствии с Регламентом Ревизионной комиссии, должностной инструкцией;
- Аудитор Ревизионной комиссии:
- готовит план работы Ревизионной комиссии;
- принимает участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;
- выполняет иные должностные обязанности в соответствии с Регламентом Ревизионной комиссии, должностной инструкцией.
Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Ревизионной комиссии
- Должностные лица Ревизионной комиссии при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
- беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
- в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных действующим законодательством. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
- в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Оренбургской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
- в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
- составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
- в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.
- Должностные лица Ревизионной комиссии не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
- Должностные лица Ревизионной комиссии обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
- Должностные лица Ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Оренбургской области за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
- Привлеченные лица (специалисты, аудиторы) несут ответственность за достоверность результатов проводимых контрольных мероприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Оренбургской области, заключенными договорами.
- Председатель и заместитель председателя Ревизионной комиссии вправе участвовать в заседаниях городского Совета, его комиссиях и рабочих группах, заседаниях иных органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, координационных и совещательных органах при главе муниципального образования город Новотроицк.
Статья 15. Предоставление информации Ревизионной комиссии
- Проверяемые органы и организации в установленные законом сроки обязаны предоставлять по запросам Ревизионной комиссии информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
- Порядок направления Ревизионной комиссией запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется регламентом Ревизионной комиссии.
- При осуществлении Ревизионной комиссией контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Ревизионной комиссии возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования город Новотроицк, использованием собственности муниципального образования город Новотроицк, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Ревизионной комиссией ее полномочий.
- Правовые акты органов местного самоуправления о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования город Новотроицк направляются в Ревизионную комиссию в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
- Финансовое управление администрации муниципального образования город Новотроицк направляет в Ревизионную комиссию бюджетную отчетность муниципального образования город Новотроицк, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.
- Непредоставление или несвоевременное представление Ревизионной комиссии по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законами Оренбургской области.
Статья 16. Представления и предписания Ревизионной комиссии
- Ревизионная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба, муниципальному образованию город Новотроицк или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
- Представление Ревизионной комиссии подписывается председателем Ревизионной комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя.
- Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Ревизионную комиссию о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
- В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Ревизионной комиссии контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений Ревизионная комиссия направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.
- Предписание Ревизионной комиссии должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
- Предписание Ревизионной комиссии подписывается председателем Ревизионной комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя.
- Предписание Ревизионной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Ревизионной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
- В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования город Новотроицк, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Ревизионная комиссия незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 17. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
- Акты, составленные Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в сроки, установленные законом, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
- Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Ревизионной комиссии в городской Совет.
Статья 18. Взаимодействие Ревизионной комиссии с государственными и муниципальными органами
- Ревизионная комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и органами, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться нормативными и методическими материалами.
- Ревизионная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палатой Оренбургской области, контрольно-счетными органами других муниципальных образований, заключать соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Оренбургской области.
- В целях координации своей деятельности Ревизионная комиссия и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
- Ревизионная комиссия вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.
Статья 19. Обеспечение доступа к информации о деятельности Ревизионной комиссии
- Ревизионная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
- Ревизионная комиссия ежегодно представляет отчет о своей деятельности городскому Совету. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк только после его рассмотрения городским Советом.
Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии
- Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк.
- Расходы на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования город Новотроицк отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
- Смету расходов утверждает председатель Ревизионной комиссии.
Статья 21. Денежное содержание работников Ревизионной комиссии
Денежное содержание работников Ревизионной комиссии осуществляется на основании законодательства Российской Федерации, законов Оренбургской области и нормативно-правовых актов городского Совета.
